中共中央印发《中央党内法规制定工作规划纲要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(2023-2027年)》
新华社北京4月18日电 近日,中共中央印发了《中央党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内法规制定工作规划纲要(2023-2027年)》(以下简称《规划纲要》),并发出通����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������知,要求各地区各部门结合实际认����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������真贯彻落实。
通知指出,《规划纲要》以习近平新时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������精神,对今后5年中央党内法规制定工作进行顶层设计,是新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������起点上引领党内法规制度建设的重要文件。《规划����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纲要》的制定实施,对于深入推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依规治党、推动党内法规制度建设高质量����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������发展,确保全党在思想上政治上行动上同以习近平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������同志为核心的党中央保持高度一致,实现新时代新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������征程党的使命任务,具有重要意义。
通知要求,各级党委(党组)要深入贯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������彻党中央关于党内法规制度建设的决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策部署和习近平总书记关于依规治党的重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要论述,进一步增强依规治党的自觉����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性坚定性,加强组织领导,落实工作责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������,确保《规划纲要》落实落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������地。要聚焦提高制定质量这个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核心,不断完善内容科学、程序严密、配����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������套完备、运行有效的党内法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规体系,确保制定出台的党内法规立得住、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行得通、管得了。要扭住贯彻执行这����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������个关键,把党章党规实施摆在更加突出位����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������置,以钉钉子精神狠抓党内法规制度贯彻执行,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������动广大党员干部自觉尊规学规守规用规,确保铁规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������发力、禁令生威。要坚持系统观念,推动党内法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������规立项、起草、审核、审议批准、解释、备案审查、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������清理、督促落实、宣传教育、理论研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������究等各项工作得到全面加强改进。各地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区各部门在执行《规划纲要》中的重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要情况和建议,要及时报告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党中央。
《中央党内法规制定工作规划����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纲要(2023-2027年)》全文如下。
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������复兴,关键在党;完善党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������领导制度体系、健全全面从严治党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系,基础在规。推进依规治党、加强党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������内法规制度建设,事关党长期执政和国家长治久安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,事关事业兴旺发达和人民幸福����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������安康。迈上新征程,党内法规制度建设进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������入高质量发展新阶段,依规治党面临巩固拓展提高新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������任务。为深入贯彻落实党的二十大重大决策部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������署,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������执行力,进一步发挥依规治党的政治保障作用,现制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定本规划纲要。
一、坚持以完善“两个维护”制度保证全党团结统一、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行动一致
维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位,维护党中央权威和集中统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一领导,是党的最高政治原则和根本政治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规矩,是保证党集中统一、坚强有力,团结成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“一块坚硬的钢铁”的关键。要通过完善“两����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个维护”制度机制,推动全党始终在思想上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保持高度一致。
(一)健全用习近平新时代中国特色社会主义思����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������想武装全党、教育人民的制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。与时俱进推进党的理论创新,完善党的创新理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������论学习教育制度,持续推进党的创新理论同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������步进教材、进课堂、进头脑,坚持不懈����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、凝心铸魂。修订《中国共产党党委(����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党组)理论学习中心组学习规则》����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������,发挥好“关键少数”在学习贯彻党的创新理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������论中的示范带动作用。健全年轻干����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部、青年党员理论武装制度,教育引导青年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������一代自觉做习近平新时代中国特色社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会主义思想的坚定信仰者、忠����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实实践者。健全党的创新理论宣传研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������究阐释制度,更好推动党的创新理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������论深入人心,充分彰显习近平新时代中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������特色社会主义思想强大真理力量。健全保证党的创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新理论全面完整准确贯彻落实的制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度,完善习近平总书记重要指示批示督促落实����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������机制,自觉运用习近平新时代中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������国特色社会主义思想坚定理想、锤炼党性和指导实践、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������推动工作。
(二)健全党中央对重大工作的领导体制。坚定维护党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中央权威和集中统一领导,制定推动《中国共产党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中央委员会工作条例》贯彻落实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的配套制度,确保涉及全党全国性的重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方针政策问题,只有党中央有权作出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决定和解释。健全党中央总揽全局、协调各方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的制度,坚持和加强党中央对党政军群和企事业单位重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大工作的领导。健全中央政治局及其常务委员会决策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������制度,完善党中央重大决策的调查研究、征求����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������意见、听取意见建议制度,健全党中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在领导推进中国特色社会主义����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事业中把方向、谋大局、定政策、促改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革的制度。研究制定《党中央决策议事协调机构工作条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������例》,健全党中央决策议事协调机构的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������设立和运行机制,发挥对重大工作进行顶层设计、统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������筹协调、整体推进、督促落实的职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能作用。完善推动党的全国代表大会重大决策部署����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������贯彻落实的工作机制,健全党中央领导实施重大战略的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体制机制,推动重大决策部署落地见效。
(三)健全党中央领导各级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各类组织的制度。完善党中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对各级各类组织设立和运行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的领导制度,强化对机构改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的顶层设计和谋篇布局。完善中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一级党组织向党中央请示报告工作的制度,进一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������步加强党中央对全国人大常委会、国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������党组的集中统一领导。完善中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一级党组织确保党的理论和路线方针政策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在本机关本系统本领域全面贯彻落实的制度,推动各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地区各部门自觉坚持党的全面领导,坚决维����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������护党中央权威和集中统一领导。
(四)完善党中央重大决策部署落实����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制。制定《贯彻落实党中央重大决策部署条例》,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������强化各地区各部门贯彻落实的政治责任,完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党中央重大决策部署的任务分工、督办落实、定期����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报告、检查通报、跟踪问效、监督问责����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������等全链条工作机制,确保党中央政令畅通、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������令行禁止。制定完善督查工作相关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������法规制度,进一步健全党委领导、党委办����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公厅(室)牵头抓总、部门分工负责、各方面参与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的督查工作格局。制定《规范地方党委政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策性文件制定工作规定》,推动地方党委����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件精简数量、提高质量、改进文风,切实解决文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件配套简单照搬照抄、上下一般粗问题����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������。
(五)健全保证全党同党中央保持����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������高度一致的制度。严格落实《关于新形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������势下党内政治生活的若干准则》,完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党内政治生活相关制度,巩固和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强党的团结统一,防止和反对个人主义、分散主义����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、自由主义、本位主义。落实各级党委(党组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)主体责任,健全领导本地区本部门本系统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������全面从严治党工作的制度,确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保向党中央看齐,向党的理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������论和路线方针政策看齐,向党中央����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决策部署看齐。严明政治纪律和政治规矩,把����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������“两个维护”作为强化监督执纪问责、深化政治巡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������视和政治监督的根本任务,坚决防止和纠正一切����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������偏离“两个维护”的错误认识和言行,坚决防止和纠正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一切形式的“低级红”、“高级黑”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。
(六)健全党员干部政治能力建设制度。推进党员����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、干部政治能力培养制度化长效化,把政治能力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作为领导干部的首要履职能力,把����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������增强坚定维护党中央权威和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������集中统一领导的能力作为各级领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导班子和领导干部政治能力建设的首要任����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������力,始终做政治上的明白人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和老实人。坚持敢于斗争、善于斗争,急党中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央所急、忧党中央所忧,健全重大风险����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������防范化解机制,树牢底线思维、增强忧患意识,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动领导干部提高知重负重、知难克难、知险化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险的能力,依靠顽强斗争打开事业发展新天����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地。
二、坚持以完善党的领导法规制度有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力保证党总揽全局、协调各方
党的领导是全面的、系统的、整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体的,必须全面、系统、整体加以落实。要坚持和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������加强党对一切工作的领导,健全党总揽全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������局、协调各方的领导制度体系,坚持在制度轨道上全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面实施党的领导活动,完善领导体制机制,创新领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������导方式方法,把党的领导贯彻落实到改革发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各方面各环节,确保党始终成为中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国特色社会主义事业的坚强领导核心。
(七)完善党在各种组织中发挥领导作用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的制度。强化党在同级各种组织中的领导核心����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������作用,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������判机关、检察机关、武装力量、人民团体、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企事业单位、基层群众性自治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������组织、社会组织等制度,确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保各层级各方面在党的统一领导下,各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������就其位、各司其职、各尽其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责、有序协同。健全地方党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������委对同级人大常委会、政府、政协、法院、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������检察院党组实施领导的体制机制,加强地方党委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������对本地区经济社会发展和党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的建设的领导。完善党领导群团工作����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的制度,进一步增强群团组织的政治性、先进性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、群众性。
(八)完善党领导各项事业的制度����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。健全党领导经济社会发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各方面重要工作的制度,把党的领导贯彻落实����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������四个全面”战略布局各领域各方面各环节。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全党领导全面深化改革工作、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面依法治国工作、民族工作、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������宗教工作、教育工作、科技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作、社会主义精神文明建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作、网络安全和信息化工作、生态文明建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������设等方面的制度,不断提高党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领导制度化规范化程序化水平。制定《中国共产党领����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导外事工作条例》,加强党中央对外����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事工作的集中统一领导,维护����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和塑造良好外部环境。加大党际交往力度,健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全党际交往制度,完善社会组织参与国际非政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府组织活动等民间外交的制度。
(九)完善把党的领导贯彻到党����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和国家机构履行职责全过程的制度。把����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚持和加强党的全面领导同支持国家机关依法履行职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责、开展工作统一起来,科学配����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������置党的机关和国家机关职权职责,进一步明晰权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������限边界,保证党政机关各司其职、各负其责。加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强党对机构编制工作的领导,把����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构职责调整优化同完善制度机制有机统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������一起来,把加强党的长期执����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政能力建设同提高国家治理水平有机统一起来����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,深入推进机构编制制度化法定化,巩固党和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家机构改革成果。理顺党政机构职责关系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,健全党的职能部门统一归����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������口协调管理的制度,从机构职能上解决好党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对一切工作领导的体制机制问题。将党中央决策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������部署及时转化为法律法规,推进党����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������的领导入法入规,使国家机关依法履行职责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的过程同时成为坚持和加强党的领导的过程。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(十)健全提高党的执政能力和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领导水平的制度。坚持民主集中制,完善发展党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内民主和实行正确集中的相关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度。研究制定《党委(党组)重大决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策程序规定》,切实贯彻新发展理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������念、构建新发展格局、推动高质量发展,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������问政于民、问需于民、问计于民����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加强调查研究、科学论证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、风险评估、督促落实,不断提高科学决策、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民主决策、依规依法决策水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平。完善协商民主体系,推进协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������商民主广泛多层制度化发展。完善中国共����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������产党领导的多党合作和政治协商制度,推动新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������时代多党合作更加规范有序、生动活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������泼。制定《党委(党组)落实统战工作责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制规定》,把党委(党组)统战工作主体责任落到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������实处。研究制定《健全落实新形势下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������维护社会稳定责任制规定》,构建党政同责、一岗双责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、齐抓共管的风险防控责任体系。健全党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员领导干部思想淬炼、政治历练、实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������践锻炼、专业训练的制度机制,提高领导现代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化建设、统筹发展和安全能力,增强推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动高质量发展本领、服务群众本领、防����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范化解风险本领。
三、坚持以完善党的组织法规制度全面贯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������彻新时代党的组织路线
严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。要贯彻落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实新时代党的组织路线,聚焦建设堪当民族复兴����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重任的高素质干部队伍、增强党组织政治功能和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������组织功能,健全维护党的集中统一的组织制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度,为坚持和加强党的全面领导����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(十一)完善党的选举制度。制定《中国共产党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中央组织选举工作条例》,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������着眼党的事业继往开来和国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长治久安,坚持党中央权威和集中统一领导,充分发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������扬党内民主,总结百年大党选贤����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任能的显著优势和宝贵经验,将党的中央组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产生程序和机制以制度形式确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立下来并加以完善。完善党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的地方组织和基层组织选举制度。
(十二)完善党的组织体系建设制度。以制度推动完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善上下贯通、执行有力的组织体系,把党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的组织优势巩固好、发展好、发挥好。修订《中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国共产党地方委员会工作条例》,促����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������进地方党委在本地区更好履行把方向、管大局、作决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策、保落实职责,更加紧密结合本地区实际贯彻落实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������党中央决策部署,更加积极主动谋划推进本地区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济社会高质量发展。制定《新区、开发区、高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������新区党的工作委员会工作规定》,规范相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关党委派出机关的设立和运行。修订《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中国共产党工作机关条例(试行)》,体现和巩固机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构改革成果。修订《中国共产党支部工作条例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������(试行)》,完善新经济组织、新社会组织、新就业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������群体党的组织建设制度,推动党的组织和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������党的工作全覆盖。探索推进党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织法规制度法典化。
(十三)完善增强党组织政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治功能和组织功能的制度。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全党组织的组织生活、组织运行、组织管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、组织监督等制度,推动党组织认真����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������履行党章党规赋予的职责,从组织上保证党����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������抓党建促乡村振兴的机制,完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善乡镇领导班子、村(社区)“两委”能力提升和管理监督制度。健全以城市基层����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党建引领基层治理的体制机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强城市社区党建工作。完善制度机制,全面����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������提高机关党建质量,推进事业单位党建工作,促进国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业、金融企业在完善公司治理中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强党的领导,加强混合所有制企业、非公有制企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业党建工作,理顺行业协会、学会、商会党����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建工作管理体制。积极完善“互联网+党建”制度机制,注重运用信息技术手段推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进和改进党建工作,增强党建工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的时代性实效性。
(十四)完善党的干部工作制度。坚持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党管干部原则,坚持新时代好干部标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,健全干部培育、选拔、管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、使用制度体系,建设忠诚干净担当的高素质专业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化干部队伍。修订《干部教育培训工作条例》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,完善干部教育培训制度,更好发挥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������教育培训在干部队伍建设中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的先导性、基础性、战略性作用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������。健全干部考察制度,做深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������做实干部政治素质考察,画好政治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“肖像画”。修订《中管金融企业领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导人员管理暂行规定》,推动建设高素质����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金融企业家队伍。健全年轻干部教育管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理监督制度,完善培养选拔优秀����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������年轻干部常态化工作机制,把到基层和艰苦地区锻炼成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长作为年轻干部培养的重要途径。完善从严管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理监督干部制度,探索加强对领导干部社会交往的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������监督,让干部习惯在受监督����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和约束的环境中工作生活。加强公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务员法配套制度建设,修订《聘任制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公务员管理规定(试行)》等相关制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度。
(十五)完善党员队伍建设制度。围绕����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������建设信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、纪律严明、作用突出的党员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������队伍,健全发展党员和党员教育����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、管理、监督、服务制度。修订《中国共����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产党发展党员工作细则》,加强和改进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������发展党员工作,进一步提高发展党员质量。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制定《民主评议党员办法》,健全党性锻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������炼制度,进一步强化党员意识、提高党性修养。适应社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会环境新变化和党员队伍新情况,探索不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同群体党员实行差异化管理的有效办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法,健全流动党员、派驻国(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������境)外机构工作党员、离退休干部职工党员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������等教育管理制度。完善党费收缴、使用和管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理相关规定,提高党费工作规范化水平,增强党费支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出的政治效果。
(十六)完善党的人才工作制度。坚持党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管人才原则,构建科学规范、开放包容����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、运行高效的人才发展治理体系,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������构建适应高质量发展的人才制度体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系,完善党管人才工作格局,推动人才强国战略深入实����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������施。实施更加积极、更加开放、更加有效的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人才政策,完善人才战略布局,建设规模宏大、结构合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������理、素质优良的人才队伍,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确保党和国家事业发展人才辈出、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������后继有人。深化人才发展体制机制改革,针对各类人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������才量身定制管理措施和标准,有效破除人才培����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������养、使用、评价、服务、支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������持、激励等方面体制机制障碍,激发人才创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������创造活力。
四、坚持以完善党的自身建设法规制度坚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定推进党的自我革命
全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������路上。要时刻保持解决大党独有难题的清醒和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚定,落实新时代党的建设总要求,健全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面从严治党体系,充分发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������挥党内法规制度建设作为全面从严治党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长远之策、根本之策的治本作用,完善党的自我革命制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度规范体系,针对应对“四大考验”、克服“四种危����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险”建章立制,深入推进新时代党的建设新的伟大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工程,保证我们党始终坚守初心使����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������命,始终成为中国特色社会主义事业的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚强领导核心。
(十七)完善党的宣传教育制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度。坚持党管宣传、党管意识形态、党管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������媒体,健全意识形态阵地管理、新闻媒体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导向管理、重大舆情和突发事件舆论引导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等方面制度,牢牢掌握党对意识����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������形态工作的领导权。制定《中国共产党思想道德准则》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,筑牢中国共产党人思想道德高地����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。制定《中国共产党思想政治工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条例》,完善思想政治工作体系,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������巩固全党全国各族人民团结奋斗的共����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同思想基础。制定《党史学习教育工作条例》,弘����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������扬伟大建党精神,完善中国共产党人精神����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������谱系研究宣传阐释机制,持之以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������恒推进党史总结、学习、教育、宣����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������传,引导党员干部学史明理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������、学史增信、学史崇德、学史力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行,传承红色基因,赓续红色血����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������脉。
(十八)健全党内民主制度。着眼保持百年大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党风华正茂和朝气蓬勃,完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善保障党员广泛参与党内政治生活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的制度,把党内民主贯彻到民主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������选举、民主协商、民主决策、民主管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理、民主监督全过程,切实落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������实党员知情权、参与权、选举权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、监督权等民主权利,进一步深耕党内民����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������主土壤、浓厚党内民主氛围、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������充盈党内民主空气、提升党内民主效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������果,充分调动广大党员的积极性主动性创造性,持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������续激发党的活力和动力。健全党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������务公开制度,改进党务公开方式,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大党务公开力度,方便广大党员更好了解和参与党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������内事务。健全党的代表大会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������代表参与重大决策、参加重要干部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推荐和民主评议、列席党委有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会议、联系党员群众等制度,更好发挥代表作用。健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������党员旁听党委(党组)会议、党内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������情况通报反映、党内事务咨询、重大决策征求意见等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度,拓展党员参与党内事务的广度和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深度,拓宽党员表达意见的渠道。
(十九)健全纠治形式主义、官僚主义制度。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������锲而不舍落实中央八项规定精神,抓住“关键少数”以上率下,持续深化纠治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“四风”。推动领导干部谋����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������事要实、创业要实、做人要实长效化常态化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,完善党密切联系群众的制度规定,强化党执政为民的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度保障,切实做到坚持全心全意为人民服务的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������根本宗旨、坚持人民至上的政治立场、坚持以人民为中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������心的发展思想,始终保持党同人民群众的血肉联����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������系,坚决把为民造福作为最大政绩和一切工作的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立足点、出发点。健全党组织和党员、干部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������联系服务群众制度,完善网上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������群众工作制度,贯彻好从群����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������众中来、到群众中去的群众路线。健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������解决形式主义突出问题为基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������层减负长效机制,有效解决工作中重形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式轻内容、重过程轻结果、重程序轻实效等突出问题����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,教育引导干部把心思和精����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������力用在干实事、谋实招、求实效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������上来。
(二十)健全反对特权制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。坚持更高标准更严要求促使领导干部保持清正廉洁,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全党性教育、政德教育、警����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������示教育和家风教育制度,督促领导干部提高党性觉悟����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、珍惜操守名节,坚持严以修身、严以用权、严����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以律己,坚决破除特权思想和特权行为,以自身廉、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������自身正赢得自身硬。弘扬艰苦奋����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������斗、勤俭节约作风,从严从紧健全领导干部工作和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������生活待遇制度规定。健全规范领导干部配偶、子����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制,明确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领导干部亲属从业限制,严格领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导干部身边工作人员辞职后从业限制和从业行为管理监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督,切实防止领导干部亲属和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������身边工作人员利用特殊身份牟取不正当利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������益。制定《规范高级干部配偶、子女及其配偶在国(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������境)外工作学习生活规定》,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规范高级干部及其亲属涉外行为。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
(二十一)健全党的纪律建设制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������度。修订《中国共产党纪律处分条例》,进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一步严明党的纪律,增强党的纪律建设的政治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性、时代性、针对性。修订《国有企业领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导人员廉洁从业若干规定》,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������完善国有企业领导人员廉洁从业纪律����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要求。修订《农村基层干部廉洁履行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职责若干规定(试行)》,促进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������农村基层干部更好廉洁履职。
(二十二)健全党的工作防错纠偏机制。完善规范各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级各类党组织的领导活动和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决策制度,将民主协商、征求意见、专家论证、合规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合法性审查、风险评估等作为重����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大决策必经程序,在决策后及时进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������行跟踪评估问效,筑牢党组织防错纠偏的制度堤坝。健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全吸纳民意、汇集民智工作机制,推动征集人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民建议工作经常化制度化,畅通群众监督、舆论����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������监督渠道,引导人民群众积极建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������言献策,主动接受人民批评和监督。完善领导班子����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和领导干部重大决策失误终身责任追究和责任倒����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������查制度,严格落实决策责任。加大党内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法规和规范性文件备案审查力度,完善审����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������查标准,健全裁量基准,坚持有件必备、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有备必审、有错必纠,有效发挥备案审查的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督功能和纠错作用。
(二十三)健全一体推进不敢腐、不能腐、不想����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������腐制度。健全党领导反腐败斗争的责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系,建立健全党委(党组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)定期分析研判本地区本部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门本系统政治生态状况、研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������究解决反腐败工作中重大问题的制度,完善反腐败工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������作格局,形成反腐败工作合力。持续健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在不敢腐上持续加压、不能腐上深化拓展、不想腐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上巩固提升,把不敢腐的震慑力、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来,使严厉惩����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治、规范权力、教育引导紧密结合、协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调联动,推动取得更多制度性����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������成果和更大治理效能。健全查处政治问题和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济问题交织腐败案件的制度。完善惩治新型腐败����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������和隐性腐败制度,建立腐败预警惩治联动机制,有效����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应对腐败手段隐形变异。进一步规范党����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政领导干部在企业兼职任职、退休干部经商办����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������企业和社会兼职任职,规范相关行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业离任人员从业,整治重点领域和关键岗位“逃逸式辞职”和政商“旋转门”等问题,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动构建亲清统一的新型政商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关系。健全风腐同查工作机制,深挖细查风腐同����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源、风腐一体问题。完善跨境腐败治����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理工作协调机制,强化对海外投资经营等领域廉洁风����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险防控,一体构建追逃防逃追赃机制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
五、坚持以完善党的监督保障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法规制度持续激发党员干部秉公用权、干����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事创业
推进党的自我革命,必须坚持以党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内监督为主导,实现党的自我监督和人民监督有机统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一、良性互动。要着眼强化责任、规范用权、激励担当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,不断健全党的监督保障法规制度,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������形成有权必有责、有责要担当、用����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权受监督、失责必追究的激励约束机制,确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保党和人民赋予的权力始终用来为事业谋发展、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������为人民谋幸福。
(二十四)完善监督制度。健全党统一领导、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制,让权力在阳光下运行。修订《中国共产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党党内监督条例》,完善以党内监督为主导、各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������类监督贯通协调的机制,把监督制度优势更好转化为治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理效能。完善政治监督制度,推进政治监督具体化、精����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������准化、常态化,增强对“一把手”和领导班子监督实效。修订《中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国共产党巡视工作条例》、《被巡视党组织配合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中央巡视工作规定》,进一步发挥政治巡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������视利剑作用,加强巡视整改和成果运用。修订《领导干����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部自然资源资产离任审计规����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������定(试行)》、《党政领导干部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生态环境损害责任追究办法(试����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行)》,强化生态环境保护硬约束。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(二十五)健全追责问责制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。坚持权责一致、错责相当,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进一步完善责任追究制度,推动严肃精准追责问����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责。制定运用监督执纪“四种形态”的具体政策规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,坚持实事求是、宽严相济、统一规范、公平公正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,实现政治效果、纪法效果和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������社会效果相统一。修订《党组讨论和决定党员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������处分事项工作程序规定(试行)》,进一步规范党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组开展党纪处分的程序和机制。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������完善涉罪党员刑事处罚与党纪政务处分衔����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������接工作制度,促进执纪执法贯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通衔接。
(二十六)健全党的纪检制度。深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������入推进纪检监察机关规范化、法治化、正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规化建设,健全自身权力运行机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制和管理监督体系,坚决防止和纠治“灯下黑”,确保执纪执法权正确行使。健全纪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������检监察机关派驻机构工作机制,更好发挥派����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������驻监督作用。完善中央和国家机关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门机关纪委工作制度,推动机关纪委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动起来、硬起来、强起来。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(二十七)健全激励干部担当作为制度。健全崇尚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������对敢担当善作为干部的激励保护,以正确����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������用人导向引领干事创业导向,充分调动广大干部����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������干事创业的积极性主动性创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������造性,让愿担当、敢担当、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������善担当蔚然成风。完善干部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������考核评价体系,发挥考核评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������价“指挥棒”作用,引导干部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������树立和践行正确政绩观,多谋促发展的实招硬招,力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������戒博名利的虚招歪招。落实“三个区分开来”,健全容����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������错纠错工作机制,解除干部探索创新、担����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������当作为的后顾之忧。完善被诬告干部澄清正名制度,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������营造激浊扬清、干事创业的良����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������好政治生态。健全表彰奖励制度,发挥先进典型示范引����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������领作用,激励干部见贤思齐、实干进取。
(二十八)健全党政机关运行保障制度。修订《党政机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关厉行节约反对浪费条例》,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚持过“紧日子”,规范和压缩“三公”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������经费支出,推动节约型机关建设。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������修订《党政机关国内公务接待管理规定》,完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善经费管理、资产管理、差旅、会议等其他制度规定。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������修订《党政机关公文处理工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������作条例》,推动党政机关公文处理工作更加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科学化、制度化、规范化。健全电子文件管����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������理、密码管理、保密管理、档案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理、党政专用通信、机关事务管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等方面制度,提升安全服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保障水平。
本规划纲要的实施工作,在中央书记处直接领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导下,由中央办公厅牵头负责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。中央办公厅要加强统筹协调和督����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������促指导,向党中央报告规划纲要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������的实施进展情况。承担起草����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任务的部门和单位要强化政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������治担当,制定工作方案,周密安排部署,认真����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������抓好贯彻落实。规划纲要实施过程中,因情况发生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������变化需要对项目进行调整的,由牵头起草����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位提出调整建议,按程序报党中央审批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。