您当前所在的位置:首页 > 专题专栏 > 党纪学习教育

    总则部分修订内容解读

    发布时间:2024-05����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������-23 16:58点击数:来源:杜冬冬 【字体:

    《中国共产党纪律处分条例》(2023年版)解读|准确把握《条例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》总则修订的重点

    新修订的《中国共产党纪律处分条例》总则部分坚持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以习近平新时代中国特色社会主义思想为指����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导,全面贯彻党的二十大精神,以党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������章为根本遵循,坚持严的基调,强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化系统观念,集中体现了新时代新征程全面加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党的纪律建设新任务新要求。

    一是丰富了指导思想和总体要求。作为党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的纪律建设的基本法规,《条例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������》坚持用贯穿党的创新理论的立场观����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������点方法引领纪律建设工作,更好反映以习����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������近平同志为核心的党中央强化正风肃����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纪的理论创新、实践创新、制度创新成果,为新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������律保障。落实习近平总书记关于推进党的自我革命、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面加强党的纪律建设重要论述和党的二十大报告关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于“三个务必”等要求,《条例》第二条指导思想中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增写“弘扬伟大建党精神”、“坚持自我革命����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”、“推动解决大党独有难题����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、健全全面从严治党体系”、“为以中国式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚强纪律保障”等内容,第三����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������条总体要求中增写“坚守初心使命”、“切实践行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������正确的权力观、政绩观、事业观”等内容,明确纪律建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设的功能定位和宗旨目标,引导全党始终牢记为什����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������么出发,永远保持中国共产党人的理想信念和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������奋斗精神,解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的问题,心怀“国之大者”,勇于推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自我革命,坚定不移全面从严治党,强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化纪律建设的责任和遵规守纪的自觉,在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新征程上统一思想、统一意志、统一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行动,步调一致向前进。

    二是坚持从严要求。党的二十大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报告强调,坚持以严的基调强化正风肃纪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。《条例》第二条指导思想中增写“贯彻全面从严治党战略方针”,第四条工作原则����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中对“把严的基调、严的措施、严的氛围长����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期坚持下去”作出总体规定,又在违纪与纪律处分等����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������总则各章中进行具体细化。比如,第����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������十条在规定警告、严重警告影响期内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不得提拔职务的基础上,增写不����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������得“进一步使用”,第十一条增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������写“对于在立案审查中因涉嫌违犯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党纪被免职的党员,审查后依照本条例规定应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������给予撤销党内职务处分的,应当按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照其原任职务给予撤销党内职务处分”,使错责相当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、过罚一致,违纪党员受到应有的严肃处理。再比����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������如,第十四条增写党纪处分和组织处理可以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合并使用方面的规定,推动形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成惩戒合力。这些从严规定,进一步严密制度规范,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������奠定整部法规严的基调,对各种违纪行为形成持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������续震慑。

    三是完善纪法衔接条款。《条例》坚持把����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������纪律挺在前面,进一步完善对违法犯罪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党员的纪律处分规范,主要体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现在第三十条的三款规定中。针对执纪实践中明确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应受党纪处分的有关违法行为范围的需����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������求,第一款细化规定党组织在纪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������律审查中发现党员“有其他破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������等违法行为”,损害党、国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和人民利益的,应当视具体情节给予处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分。落实党中央严肃财经纪律����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的要求,突出重点事项,第����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������二款具体列举了对违反国家财经纪律,应当受到党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������纪处分的违法行为类型。进一步严格����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������执纪,增加第三款规定,重申和强调“党员有嫖娼����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者吸食、注射毒品等丧失党员条件,严重败坏党的形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������象行为的,应当给予开除党籍����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处分”。

    四是促进执纪执法贯通。党的十九届四中全会决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������定提出,必须健全党统一领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、全面覆盖、权威高效的监督体系,增强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督严肃性、协同性、有效性。执纪执法贯通,是发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������挥党纪和国法协同作用的重要内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������容。《条例》第二十八条明确规定做到“党纪政务等处分相匹配”,第十一条、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������第三十五条细化规定对党员撤����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������销党内职务的,应当建议党外组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������撤销其党外职务,以及党员依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法受到撤职以上处分的,同时给予����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������撤销党内职务以上处分,将第四条中增写的“执纪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������执法贯通”原则落实落细。与《公职人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员政务处分法》相衔接,第十七����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条第五项从轻或者减轻处分的情形中增写“主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动退赔违纪所得”;与《行政机关公务员处分条例》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《事业单位工作人员处分规定》相贯通,第二十一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条增加规定党员在党纪处分影响期内又受到党纪处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分的影响期计算规则;参考刑事法律规则,将第����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������二十六条经济方面共同违纪的处分,修����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改为“按照个人参与数额及其所起作用,分别给予处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分”,第四十二条进一步完善经济损失计算����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标准,第四十三条规定对主动上交的经济损失赔偿可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以接收处理,以解决执纪审查难题����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,促进适用纪律和适用法律双向融合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

    五是深化运用“四种形态”、落实“三个区分����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������开来”。党的二十大报告指出,坚持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������严管和厚爱相结合,加强对干部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全方位管理和经常性监督,落实“三个区分开来”,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������激励干部敢于担当、积极作为。二十大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党章修正案对监督执纪“四����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������种形态”作了完善,在第一种形态中增写了����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“责令检查、诫勉”的内容。《条例》贯彻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������党的二十大精神,在第五条中充实第一种形态处理方式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,增写“谈话提醒、批评教育、责令����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������检查、诫勉”,强化日常管����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������理监督,推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防。完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纪律处分运用规则,区分一般违纪、轻微违纪、不追究����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������党纪责任等不同情形给予相应处理,第十����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������九条中增写对“党员有作风纪律方面的苗头����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������”给予第一种形态处理,以及对没有故意或过失的行为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不追究党纪责任的具体情形。两条内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������容前后呼应,通过明方向、立规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������矩、正风气、强免疫,切实把从严����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理监督和鼓励担当作为统一起来,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更好激发广大党员、干部的积极性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、主动性、创造性,营造干事创业的良����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������好环境。

    总则是党内法规的基础部分,具有统领性。我����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������们要深入领会党中央要求,准确把握����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������《条例》总则修订的重点,带动分则各项纪律的学����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������习理解,不折不扣贯彻《条例》,切实维护纪律的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������刚性、严肃性,不断把全面从严治党引向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深入,推动形成奋进新征程、建功新时代的浓厚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������氛围和生动局面。

    (作者:杜冬冬)

    扫一扫在手机打开当前页
    主办单位:云都(宿州)大数据发展有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������限公司 地址:安徽省宿州高新区汴阳三路华瑞����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大厦
    京ICP证000000号 皖公网安备 3413020200����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������0542号 本站支持IPv6访问